最高院各审判庭：关于诉讼费的20个裁判观点

　　01、最高人民法院《关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》（2022年3月22日最高人民法院审判委员会第1866次会议通过）

　　第一百九十四条 依照民事诉讼法第五十七条审理的案件不预交案件受理费，结案后按照诉讼标的额由败诉方交纳。

　　第一百九十五条 支付令失效后转入诉讼程序的，债权人应当按照《诉讼费用交纳办法》补交案件受理费。

　　支付令被撤销后，债权人另行起诉的，按照《诉讼费用交纳办法》交纳诉讼费用。

　　第一百九十六条 人民法院改变原判决、裁定、调解结果的，应当在裁判文书中对原审诉讼费用的负担一并作出处理。

　　第一百九十七条 诉讼标的物是证券的，按照证券交易规则并根据当事人起诉之日前最后一个交易日的收盘价、当日的市场价或者其载明的金额计算诉讼标的金额。

　　第一百九十八条 诉讼标的物是房屋、土地、林木、车辆、船舶、文物等特定物或者知识产权，起诉时价值难以确定的，人民法院应当向原告释明主张过高或者过低的诉讼风险，以原告主张的价值确定诉讼标的金额。

　　第一百九十九条 适用简易程序审理的案件转为普通程序的，原告自接到人民法院交纳诉讼费用通知之日起七日内补交案件受理费。

　　原告无正当理由未按期足额补交的，按撤诉处理，已经收取的诉讼费用退还一半。

　　第二百条 破产程序中有关债务人的民事诉讼案件，按照财产案件标准交纳诉讼费，但劳动争议案件除外。

　　第二百零一条 既有财产性诉讼请求，又有非财产性诉讼请求的，按照财产性诉讼请求的标准交纳诉讼费。

　　有多个财产性诉讼请求的，合并计算交纳诉讼费；诉讼请求中有多个非财产性诉讼请求的，按一件交纳诉讼费。

　　第二百零二条 原告、被告、第三人分别上诉的，按照上诉请求分别预交二审案件受理费。

　　同一方多人共同上诉的，只预交一份二审案件受理费；分别上诉的，按照上诉请求分别预交二审案件受理费。

　　第二百零三条 承担连带责任的当事人败诉的，应当共同负担诉讼费用。

　　第二百零四条 实现担保物权案件，人民法院裁定拍卖、变卖担保财产的，申请费由债务人、担保人负担；人民法院裁定驳回申请的，申请费由申请人负担。

　　申请人另行起诉的，其已经交纳的申请费可以从案件受理费中扣除。

　　第二百零五条 拍卖、变卖担保财产的裁定作出后，人民法院强制执行的，按照执行金额收取执行申请费。

　　第二百零六条 人民法院决定减半收取案件受理费的，只能减半一次。

　　第二百零七条 判决生效后，胜诉方预交但不应负担的诉讼费用，人民法院应当退还，由败诉方向人民法院交纳，但胜诉方自愿承担或者同意败诉方直接向其支付的除外。

　　当事人拒不交纳诉讼费用的，人民法院可以强制执行。

　　观点来源：法释〔2022〕11号

　　02、最高人民法院《关于生态环境损害赔偿协议司法确认案件诉讼费用交纳问题请示的复函》

　　经研究并征求司法部意见，就生态环境损害赔偿协议司法确认案件的诉讼费用交纳问题答复如下：生态环境损害赔偿司法确认案件不交纳案件受理费。

　　观点来源：（2020）最高法民他145号

　　03、最高人民法院办公厅《关于刑事裁判涉财产部分执行可否收取诉讼费意见的复函》

　　经研究，我院认为，刑事裁判涉财产部分执行不同于民事执行，人民法院办理刑事裁判涉财产部分执行案件，不应收取诉讼费。

　　观点来源：法办函〔2017〕19号

　　04、最高人民法院《关于人身安全保护令案件相关程序问题的批复》（2016年6月6日最高人民法院审判委员会第1686次会议通过，自2016年7月13日起施行）

　　经研究，批复如下：

　　Ⅰ、关于人身安全保护令案件是否收取诉讼费的问题。同意你院倾向性意见，即向人民法院申请人身安全保护令，不收取诉讼费用。

　　Ⅱ、关于申请人身安全保护令是否需要提供担保的问题。同意你院倾向性意见，即根据《中华人民共和国反家庭暴力法》请求人民法院作出人身安全保护令的，申请人不需要提供担保。

　　观点来源：法释〔2016〕15号

　　05、最高人民法院《关于人民法院不予受理人民检察院单独就诉讼费负担裁定提出抗诉问题的批复》（1998年7月21日由最高人民法院审判委员会第1005次会议通过  自1998年9月5日起施行）

　　经研究，人民检察院对人民法院就诉讼费负担的裁定提出抗诉，没有法律依据，人民法院不予受理。

　　观点来源：法释〔1998〕22号

　　06、当事人仅以不服生效判决确定由其负担诉讼费用数额为由申请再审的，人民法院是否应立案审查？

　　答：《诉讼费用交纳办法》第二十九条规定：“诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。部分胜诉、部分败诉的，人民法院根据案件的具体情况决定当事人各自负担的诉讼费用数额。共同诉讼当事人败诉的，人民法院根据其对诉讼标的的利害关系，决定当事人各自负担的诉讼费用数额。”

　　由此可见，人民法院有权根据案件的具体情况决定当事人应当负担的诉讼费用数额，当事人不得单独对人民法院关于诉讼费用负担的决定提起上诉，如有异议应向人民法院申请复核，存在错误的由人民法院根据《民事诉讼法》的规定进行更正。

　　因此，人民法院作出的关于诉讼费用负担的决定属于人民法院依职权决定的事项，不具有可诉性。当事人仅以不服生效判决确定由其负担诉讼费用数额为由申请再审的，人民法院不予受理，而应由当事人向作出诉讼费用负担数额之决定的人民法院申请复核。

　　观点来源：最高人民法院民事审判第一庭编《民事审判实务问答》。

　　07、同一方当事人多人共同上诉的，二审案件受理费如何收取？

　　答：《诉讼费用交纳办法》第二十二条第二款规定：“上诉案件的案件受理费由上诉人向人民法院提交上诉状时预交。双方当事人都提起上诉的，分别预交。上诉人在上诉期内未预交诉讼费用的，人民法院应当通知其在7日内预交。”但该条并未规定同一方当事人多人共同上诉的，是交纳一份上诉费还是按照当事人人数分别预交上诉费。

　　最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第二百零二条的规定：“原告、被告、第三人分别上诉的，按照上诉请求分别预交二审案件受理费。同一方多人共同上诉的，只预交一份二审案件受理费；分别上诉的，按照上诉请求分别预交二审案件受理费。”由此可见，对于一审原告、被告、第三人，因其诉讼地位、诉讼请求、诉讼利益不同，应当分别预交二审案件受理费，但对于同一方多人共同上诉的，应当区别情况对待。以当事人的诉讼请求为标准：如果同一方当事人基于共同的诉讼请求，因其诉讼利益相同，可以只预交一份案件受理费；如果同一方当事人多人分别上诉，诉讼请求不同，即诉讼利益不同，应当分别预交二审案件受理费。

　　观点来源：最高人民法院民事审判第一庭编《民事审判实务问答》。

　　08、审判实践中，经常遇到胜诉的当事人申请退还其预交的案件受理费的情况。有观点认为，案件受理费问题可在执行程序中一并解决，当事人预交的案件受理费不必退还，这种观点是否正确?

　　答：此种观点不正确。《诉讼费用交纳办法》第二十九条第一款规定：“诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。”所谓诉讼费用由败诉方负担，应理解为胜诉方不应支出诉讼费用。既然如此，如果案件受理费是由胜诉方预交的，就应退回。

　　最高人民法院《关于适用<诉讼费用交纳办法>的通知》第三条规定：“《办法》第二十九条规定，诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。对原告胜诉的案件，诉讼费用由被告负担，人民法院应当将预收的诉讼费用退还原告，再由人民法院直接向被告收取，但原告自愿承担或者同意被告直接向其支付的除外。当事人拒不交纳诉讼费用的，人民法院应当依法强制执行。”

　　最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第二百零七条也规定：“判决生效后，胜诉方预交但不应负担的诉讼费用，人民法院应当退还，由败诉方向人民法院交纳，但胜诉方自愿承担或者同意败诉方直接向其支付的除外。当事人拒不交纳诉讼费用的，人民法院可以强制执行。”

　　因此，当事人胜诉后申请退还其预交的案件受理费的，人民法院应予退还。

　　观点来源：最高人民法院民事审判第一庭编《民事审判实务问答》。

　　09、《民事诉讼法》第二百五十三条规定，被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。实践中，各地法院对迟延履行金钱的含义掌握的标准不一，有的认为“金钱义务”仅认定为判决主文被告应承担的金钱给付义务，有的认为还应包括由被告承担的诉讼费、鉴定费等费用。另外，对利息计算的起止时间也有争议。请问对此应如何掌握？

　　答：关于利息的标准和起算时间问题。根据《民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息标准是按银行同期贷款最高利率计付的债务利息基础上再增加一倍。

　　最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零六条规定：“被执行人迟延履行的，迟延履行期间的利息或者迟延履行金自判决、裁定和其他法律文书指定的履行期间届满之日起计算。”

　　最高人民法院《关于执行程序中计算迟延履行期间的债务利息适用法律若干问题的解释》第二条规定：“加倍部分债务利息自生效法律文书确定的履行期间届满之日起计算；生效法律文书确定分期履行的，自每次履行期间届满之日起计算；生效法律文书未确定履行期间的，自法律文书生效之日起计算。”

　　可见，在生效法律文书确定了履行期间的情况下，被执行人承担迟延履行责任的起算时间为生效法律文书指定的履行期间届满之日起，而非法院执行通知书指定被执行人履行的期间届满之日起，即使被执行人在执行通知书指定的期间内履行了法律义务，但超过了生效法律文书指定的履行期间，申请执行人仍有权要求被执行人加倍支付迟延履行期间的债务利息。

　　关于迟延履行利息基数的确定问题。我们认为，诉讼费用不应当计入迟延履行利息的基数中，理由是：债务利息是指因生效法律文书确定的债务所产生的利息，对于判决来讲，是指判决主文确定的给付金钱债务所产生的利息。而诉讼费用是当事人在诉讼中向法院交纳的费用，与双倍迟延履行利息的惩罚性和补偿性不相符。如预交案件受理费是民事诉讼法对原告及上诉人的要求，目的是防止当事人滥用诉权，对方当事人并未因此受益。另外，在不同案件中诉讼费用是不同的，有些案件对当事人减免诉讼费，有些案件的鉴定费是被告申请和支付的，将诉讼费用计入迟延履行利息基数没有依据。

　　加倍支付生效判决确定的给付金钱债务的迟延履行期间的利息，已体现了对迟延履行的惩罚和对债权人的补偿，较好地平衡了双方的利益。

　　观点来源：最高人民法院民事审判第一庭编《民事审判实务问答》。

　　10、审判实践中，有时会发生案件提审后，再审法院裁定撤销一审、二审判决并发回重审，当事人申请二审法院退还二审案件受理费的情况，原二审法院是否应当将收取的二审案件受理费退还当事人？

　　答：在此种情况下，二审案件受理费应当退还当事人。

　　首先，《诉讼费用交纳办法》第二十七条第一款规定：“第二审人民法院决定将案件发回重审的，应当退还上诉人已交纳的第二审案件受理费。”

　　《民事诉讼法》第二百零七条第一款规定：“人民法院按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院作出的，按照第一审程序审理，所作的判决、裁定，当事人可以上诉；发生法律效力的判决、裁定是由第二审法院作出的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定；上级人民法院按照审判监督程序提审的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。”

　　因此，再审法院裁定撤销原一审、二审判决并将案件发回重审的情形，亦应适用《诉讼费用交纳办法》第二十七条第一款规定。

　　其次，再审法院裁定撤销一审、二审判决并发回重审后，原二审上诉人对重一审判决可能服判，不提起上诉；该案也可能以调解、撤诉方式结案；当事人亦可能对重一审判决提出新的上诉请求。以上情况会相应导致重审后二审程序不被启动或者原二审案件受理费数额发生变化。

　　因此，再审法院裁定撤销一审、二审判决并将案件发回重审后，原二审法院将收取的二审案件受理费退还当事人，既有法律依据，也符合审判实践，更有利于及时保护当事人的诉讼权利。为便于当事人申请退还二审案件受理费，再审裁定应明确载明将二审案件受理费予以退还的内容。

　　观点来源：最高人民法院民事审判第一庭编《民事审判实务问答》。

　　11、《诉讼费用交纳办法》第十八条规定了对于合并审理的反诉请求，应当减半收取案件受理费。当事人对反诉部分的判决不服提出上诉的，二审案件受理费是否还应当减半收取呢？

　　答：《诉讼费用交纳办法》第十八条规定：“被告提起反诉、有独立请求权的第三人提出与本案有关的诉讼请求，人民法院决定合并审理的，分别减半交纳案件受理费。”该办法第十七条规定：“对财产案件提起上诉的，按照不服一审判决部分的上诉请求数额交纳案件受理费。”

　　从上述规定的措辞看，对于二审案件，没有特别规定是否应区分对反诉或者其他人民法院决定合并审理的请求上诉的情况，按照不同标准收取案件受理费。从规定表面看，似乎应对当事人的上诉请求，直接按照其上诉请求数额计算二审案件受理费，而不涉及减半的问题，因为此时一审中的反诉请求已经转变为当事人的上诉请求了。但是，从探究《诉讼费用交纳办法》第十八条的立法本意看，我们认为，该条规定对人民法院决定合并审理的反诉或其他诉讼请求减半收取案件受理费，主要是考虑到人民法院在合并审理的情况下，办案成本比分别审理低，为了减轻当事人的诉讼负担，对案件受理费予以减半收取。而当事人对反诉部分的判决不服提出上诉的，人民法院可将此上诉案件与本诉之上诉案件合并审理，办案成本也可降低。

　　因此，我们认为，二审案件受理费应当釆取与一审案件受理费一致的收取标准，即在二审中对当事人针对一审中的反诉部分提出的上诉请求，仍应减半收取案件受理费。

　　观点来源：最高人民法院民事审判第一庭编《民事审判实务问答》。

　　12、案件被发回重审后没有申请退还二审案件受理费的，在上诉时是否可以不再预交二审案件受理费？

　　答：答案是否定的。《诉讼费用交纳办法》第二十二条第二款规定：“上诉案件的案件受理费由上诉人向人民法院提交上诉状时预交。双方当事人都提起上诉的，分别预交。上诉人在上诉期内未预交诉讼费用的，人民法院应当通知其在7日内预交。”该办法第二十七条第一款规定：“第二审人民法院决定将案件发回重审的，应当退还上诉人已交纳的第二审案件受理费。”因此，已经交纳过第二审案件受理费的案件被发回重审后，预交第二审案件受理费的当事人即可以向人民法院申请退还已交纳的第二审案件受理费。《民事诉讼法》第一百一十八条第一款规定：“当事人进行民事诉讼，应当按照规定交纳案件受理费。财产案件除交纳案件受理费外，并按照规定交纳其他诉讼费用。”综上可见，如果案件经重审后，当事人不服提起上诉，则应当再次预交第二审案件受理费。

　　有的当事人之所以在这个问题上产生误解，是因为2007年4月1日以前施行的《人民法院诉讼收费办法》（已废止）第十七条规定：“第二审人民法院发回重审的案件，预交的上诉案件受理费，不予退还；重审后又上诉的，不再预交案件受理费。”应该注意的是，自2007年4月1日《诉讼费用交纳办法》施行后，《人民法院诉讼收费办法》不再适用，已经交纳过第二审案件受理费的案件被发回重审后，人民法院应当向当事人退还已交纳的第二审案件受理费。案件经重审后，当事人不服判决而再次上诉时，应当依照《民事诉讼法》及《诉讼费用交纳办法》等规定重新交纳第二审案件受理费。

　　观点来源：最高人民法院民事审判第一庭编《民事审判实务问答》。

　　13、2008年8月，李某驾车将原告王某撞伤。事故发生后，王某自行委托鉴定机构对其伤残程度进行了鉴定，鉴定结论为五级伤残。鉴定费用为800元，由原告王某先行支付给鉴定机构。交警部门对事故责任作出认定，被告负主要责任，原告负次要责任。原告王某诉讼请求中的一项要求为被告负担鉴定费用800元。本案在处理时就鉴定费用的负担问题存在不同意见。

　　第一种意见认为，根据《诉讼费用交纳办法》第二十九条的规定，诉讼费用应由败诉方负担，因此，根据原告、被告双方的过错程度，在判决时确定原告、被告应负担该费用的比例。

　　第二种意见认为，根据《诉讼费用交纳办法》第六条、第十二条的规定，鉴定费用不属于诉讼费用的范围，而该费用的负担原则是“谁主张，谁负担”。因此，鉴定费用应由原告自行负担，对原告的该项请求应不予支持。

　　请问哪种意见正确？

　　答：《诉讼费用交纳办法》第二章规定的是“诉讼费用交纳范围"，关于鉴定费用的交纳规定在该章的第十二条，属于诉讼参与人辅助诉讼的费用，显然鉴定费用属于诉讼费用的范畴。这里的“谁主张，谁负担”只是说，一方当事人为维持自己的利益，在诉讼过程中引入第三方主体证明自己诉讼请求的合法性，并期望据此使法官形成有利于自己的心证。此时法院判决还未作出，对于请求鉴定一方当事人的诉讼请求能否得到支持还处于不确定状态，此时当然应先由申请方交纳鉴定费用。

　　此外，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第三十九条第一款“鉴定人出庭费用按照证人出庭作证费用的标准计算，由败诉的当事人负担”的规定也说明，因鉴定发生的费用应当由败诉方承担。但是，根据《诉讼费用交纳办法》第二十九条规定，“诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。部分胜诉、部分败诉的，人民法院根据案件的具体情况决定当事人各自负担的诉讼费用数额。共同诉讼当事人败诉的，人民法院根据其对诉讼标的的利害关系，决定当事人各自负担的诉讼费用数额"。

　　因鉴定费用属于诉讼费用，当然也应根据《诉讼费用交纳办法》第二十九条的规定确定最终由谁来负担。因此，我们认为，第一种意见是正确的。

　　观点来源：最高人民法院民事审判第一庭编《民事审判实务问答》。

　　14、借款年利率达到24%后，当事人主张的借款合同约定的律师费用、诉讼费用等诉讼请求，还能否获得人民法院的支持?

　　答：司法实践中，民间借贷纠纷的一方当事人向人民法院提起诉讼时，除了要求对方当事人承担逾期利息、违约金等请求外，还一并主张借款合同约定的律师费用和诉讼费用等。尽管《最高人民法院关于审理民间借贷纠纷案件适用法律若干问题的规定》对民间借贷逾期利息、违约金、其他费用并存时如何处理进行了明确，也即该解释第三十条规定;出借人与借款人既约定了逾期利率，又约定了违约金或者其他费用，出借人可以选择主张逾期利息、违约金或者其他费用，也可以一并主张，但总计超过年利男率24%的部分，人民法院不予支持。月但是，在借款年利率达到24%后，当事人主张借款合同约定的律师费用和诉讼费用等诉讼请求还是否能够获得支持?由于缺乏具体明确的规定，存在着认识上的分歧。有的观点认为，律师费用和诉讼费用不应包含在借款年利率24%之内，且律师费用和诉讼费用属于实现债权的费用，故应予以支持;有的观点认为，律师费用和诉讼费用已经包含在上述司法解释条文中的"其他费用"之内，不应再支持律师费用和诉讼费用。

　　对此，我们倾向于同意上述第一种观点，理由如下∶首先，根据《最高人民法院关于审理民间借贷纠纷案件适用法律若干问题的规定》第三十条的立法本意，此条为逾期利息、违约金、其他费用并存的处理的规定，主要的目的在于借贷双方对逾期利率、违约金以及其他费用一并约定时，如何平衡保护当事人之间的权益问题。根据前述司法解释的规定，在借款人逾期还款时，出借人有权要求借款人一并支付逾期利息、违约金和其他费用。从实践的情况看，"其他费用"主要涉及的是出借人和借款人所约定的服务费、咨询费、管理费等。从上述费用的性质看，仍属于借款人获得借款而支付的必要成本，当事人为规避利率的上限而以其他费用的形式出现，实质上为当事人通过变相的方式提高借款利率，与利率的性质无异，为此将包括服务费、咨询费、管理费等发生的其他费用的保护标准限定在年利率的24%。其次，律师费用、诉讼费用等为权利人为保护自己合法权益而发生的费用，与借款人为获得借款而支付的成本之性质截然不同，不应将律师费用、诉讼保全费用等归人"其他费用"之范畴。最后，诉讼费用的产生并非必然。在纠纷由人民法院裁判时，根据诉讼费用由败诉方承担的原则，因借款人的原因导致纠纷的发生，由借款人承担此部分费用较为公平、合理。在此情况下，诉讼费用不包含在"其他费用"之内具有合理性。

　　观点来源：最高人民法院民一庭编《民事审判指导与参考》第74辑

　　15、如何理解《民间借贷司法解释》第29条规定中的“其他费用”(最高人民法院第二巡回法庭2021年第19次法官会议纪要)

　　【法律问题】

　　民间借贷纠纷中，当事人主张的借款合同约定的律师费和诉讼保全责任保险费是否属于《民间借贷司法解释》第29条规定的“其他费用”，换言之，是否应受到—年期贷款市场报价利率4倍（即4倍LPR）的限制？

　　【法官会议意见】：不属于。

　　律师费和诉讼保全责任保险费为出借人维护白身合法权益的必要支出，与借款人借款成本性质不同。首先，从《民间借贷司法解释》第29条规定的立法本意看，该条主要目的在于当借贷双方对逾期利率、违约金以及其他费用一并约定时平衡保护当事人之间的权益；其次，从实践情况看，只有与融资成本紧密相关的费用才属于司法解释规定的范围，一般主要指约定的服务费、咨询费、管理费等，其性质上仍属于借款人为获得借款而支付的必要成本，并非在借款合同中出现的所有费用都属于上述范围；再次，本条设定利率上限的目的是防止当事人以其他费用变相提高借款利率；最后，律师费和诉讼保全责任保险费与借贷中的控制融资成本并无直接关联关系。当事人约定的律师费和诉讼保全责任保险费系当事人为实现债权而可能支出的成本，若借款人依约还款则不会产生；若引发纠纷产生相关费用，当由败诉方承担，原则上不同干借款利息、违约金等费用。

　　16、经催告当事人仍未交纳诉讼费，法院裁定按撤诉处理，诉讼时效是否中断？

　　观点解析：

　　当事人起诉后未依法缴纳诉讼费，经催告仍不缴纳，法院裁定按撤诉处理，不能引起诉讼时效中断。因为撤诉是当事人依其意思表示放弃因起诉而发生的法律后果的行为，是当事人对其诉讼权利的处分，按照诉讼法上的“撤回的诉，视同未起诉”的诉讼规则，不发生起诉的效果，自然也就不产生诉讼时效的中断。

　　从诉讼时效的客体来看，其客体为请求权。请求权是相对权，必须向相对人送达才能产生请求权的效果。权利人向人民法院起诉或反诉本身，请求权的意思只是到达了法院，法院不是请求权的相对人，只是实现请求权的居中裁判者，而未经法定程序到达相对人时，不能视为当事人已经行使了请求权。当法院已向对方当事人送达诉状后，请求权的意思表示已经到达义务人。引起诉讼时效中断的事由已非起诉，而是权利人向义务人主张权利，只是这种主张是通过法院送达的。这时的法院所起的作用并非裁判者，而是意思表示的传递者。此时，法院和普通的意思表示传递者并无区别。在此种情形下可以发生诉讼时效中断的后果。但发生诉讼时效中断的效果已不属于《民法通则》第140条规定的第一种情形即提起诉讼，而是属于该条规定的第二种情形即当事人主张权利。

　　该案中，经催告当事人仍未交纳诉讼费法院裁定按撤诉处理，起诉状副本并未送达相对人，张某既未通过诉讼方式，也未通过诉讼外方式向相对人主张权利，故不构成诉讼时效的中断。

　　观点来源：《民事审判指导与参考》（第34辑）

　　17、原告应当预交而未预交案件受理费，人民法院应当通知其预交，通知后仍不预交或者申请减、缓、免未获批准而仍不预交的，裁定按撤诉处理。

　　裁判要旨：

　　《诉讼费用交纳办法》第二十二条第四款规定“当事人逾期不交纳诉讼费用又未提出司法救助申请，或者申请司法救助未获批准，在人民法院指定期限内仍未交纳诉讼费用的，由人民法院依照有关规定处理。”《民事诉讼法解释》第二百一十三条规定“原告应当预交而未预交案件受理费，人民法院应当通知其预交，通知后仍不预交或者申请减、缓、免未获批准而仍不预交的，裁定按撤诉处理。”当事人逾期未交纳诉讼费的，人民法院应当通知其预交，通知后在指定期间仍未预交且不符合减、缓、免标准的，才按自动撤诉处理。

　　案例文号：（2019）最高法民辖终459号

　　18、原告撤诉，反诉是否应继续审理，案件受理费如何缴纳？

　　裁判要旨：

　　Ⅰ、反诉的目的是抵消或者吞并本诉的诉讼请求。反诉的存在，必须以本诉为前提，如果本诉已不存在，虽然不影响反诉作为一个独立的诉请存在，但不能作为反诉受理。如当事人继续坚持反诉的诉讼请求，可另行向有管辖权的人民法院起诉。《民诉法解释》第239条规定的情形，指的是案件已进入审理阶段后，本诉原告撤诉时对反诉的处理方式，但案件在立案后确定管辖权阶段，尚未进入实体审理环节出现这一情形的，不适用该条规定。

　　Ⅱ、但鉴于本诉已经不存在，被上诉人如坚持起诉，只能作为一个独立的诉受理，不应适用《诉讼费用交纳办法》第十八条关于“被告提起反诉、有独立请求权的第三人提出与本案有关的诉讼请求，人民法院决定合并审理的，分别减半交纳案件受理费”的规定，减半交纳案件受理费，而应全额交纳诉讼费。

　　案例文号：（2019）最高法民辖终85号

　　19、一审判决确定的诉讼费承担确有不当，虽然当事人未就此提出上诉，但二审法院亦应予主动纠正——上诉人山西天舜国际贸易有限公司因与被上诉人晋商银行股份有限公司、原审被告山西楼东俊安煤气化有限公司、原审被告俊安（天津）实业有限公司、原审被告山西离柳焦煤集团有限公司金融借款合同纠纷

　　裁判要旨：

　　最高人民法院认为，《诉讼费用交纳办法》第二十九条规定“诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。部分胜诉、部分败诉的，人民法院根据案件的具体情况决定当事人各自负担的诉讼费用数额。共同诉讼当事人败诉的，人民法院根据其对诉讼标的的利害关系，决定当事人各自负担的诉讼费用数额。”本案中，一审判决天舜公司、离柳公司、楼东俊安公司、天津俊安公司承担给付借款责任的范围并不相同，但判令楼东俊安公司、天津俊安公司、天舜公司、离柳公司一并共同承担一审案件诉讼费确有不当，虽然离柳公司并未提起上诉，但鉴于诉讼费属于法院应以职权调整范围，本院一并予以纠正。

　　案例文号：（2019）最高法民终460号

　　20、诉讼中产生的财产保全费由谁承担——中建海峡建设发展有限公司与福安市京典房地产有限公司建设工程施工合同纠纷

　　裁判要旨：

　　最高人民法院认为，诉讼保全费属于原告海峡公司的诉讼请求范围，该费用未超出国务院《诉讼费用交纳办法》第十四条第二项规定的标准，亦应由被告京典公司负担。一审判决关于诉讼保全费的分担有误，本院予以纠正。

　　案例文号：（2019）最高法民再110号