淳化县人民政府关于印发淳化县秦直道起点遗址保护管理 办法(试行)的通知

　　淳政发〔2025〕5号

　　各镇人民政府，县人民政府各工作部门、派出机构、直属机构：

　　为加强秦直道起点遗址的保护与管理，进一步规范遗址区域 内各类活动，经县政府研究同意，现将淳化县秦直道起点遗址保 护管理办法(试行)印发给你们，请认真遵照执行。

　　各相关单位要切实履行职责，严格按照《办法》要求，落实 保护责任，强化监督管理，确保秦直道起点遗址的历史风貌和文 化遗产得到有效保护。县文化和旅游局(文物局)要牵头做好统 筹协调工作，其他部门要积极配合，共同推进遗址保护管理工作有序开展。

　　淳化县人民政府

　　2025年7月25日

　　淳化县秦直道起点遗址保护管理办法(试行)

　　第一条 为加强秦直道起点遗址的保护、管理和合理利用， 根据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护 法实施条例》《陕西省文物保护条例》等法律法规，结合淳化县 实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于淳化县行政区域内的秦直道起点遗址 及保护范围区域内的保护、管理、利用和监督工作。

　　第三条 秦直道起点遗址的保护内容主要包括：古道本体及 其相关联的古道路基、路面路石、古遗址、古树名木以及沿线与 其相关的历史遗存等。

　　第四条 秦直道起点遗址的保护范围：南起铁王镇梁武帝村， 北至三县交界处(淳化县、旬邑县、铜川市耀州区),以秦直道 起点遗址本体外扩50米形成的闭合区域。建设控制地带：以秦 直道起点遗址本体为基准，在保护范围基础上外扩100米形成的 围合区域。

　　第五条 秦直道起点遗址的保护管理应当遵循“保护为主、 抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，保持延续秦直道起点遗址历史形态和风貌，严禁破坏秦直道起点遗址本体及与其相互 依存的自然人文景观和环境，确保起点遗址的真实性和完整性。

　　第六条 淳化县人民政府负责秦直道起点遗址的整体保护管理工作，所需经费列入本级财政预算。

　　第七条 淳化县文化和旅游局(县文物局)负责秦直道起点 遗址保护的监督管理工作，其主要职责是：

　　(一)组织实施本办法；

　　(二)编制遗址保护利用规划；

　　(三)监督、检查遗址保护工作；

　　(四)查处违反遗址保护管理法律法规及有关规定的行为；

　　(五)其他与遗址保护相关工作。

　　第八条 设立秦直道起点遗址文物保护管理所(以下简称文 管所),具体负责秦直道起点遗址的日常保护管理工作，建立安 全管理制度，开展秦直道起点遗址全段文物安全巡查，发现破坏 行为及时制止并上报。

　　文管所负责秦直道起点遗址出土文物的征集工作，组织开展 学术研究、宣传教育、文创产品开发等活动。

　　第九条 铁王镇人民政府按照文物属地管理原则，配合县政 府做好秦直道起点遗址保护管理工作，并将秦直道起点遗址保护 纳入镇村建设规划。

　　县发改、公安、财政、自然资源、林业、生态环境、住建、 交通、农业农村、水利、消防等部门按照各自职责，共同做好秦 直道起点遗址的保护管理工作。

　　秦直道起点遗址沿线村委会应当将秦直道起点遗址保护纳 入村规民约并组织实施。

　　第十条 秦直道起点遗址在保护范围内应当设立保护标志和 界桩，任何单位和个人不得擅自移动、损毁。

　　第十一条 在秦直道起点遗址保护范围和建设控制地带内禁 止下列行为：

　　(一)擅自进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业；

　　(二)采石、采矿、取土、开荒、建坟；

　　(三)擅自砍伐林木、破坏植被；

　　(四)擅自进行考古发掘；

　　(五)擅自移动、涂改、损毁文物保护标志；

　　(六)擅自进行影视拍摄或者举办大型活动；

　　(七)擅自驾驶机动车辆在遗址本体道路上行驶；

　　(八)其他可能影响遗址安全及环境的行为。

　　第十二条 各类建设项目应当尽可能避让秦直道起点遗址， 确实无法避让的，建设工程设计方案根据文物保护的相关法律规定履行批准手续。

　　第十三条 秦直道起点遗址的修缮应当保持遗址的真实性、 完整性以及原始风貌。修缮方案严格按照文物保护的相关规定报 相应层级的文物行政主管部门审批，修缮方案勘察设计单位及施 工单位应当具备文物保护工程资质证书。

　　第十四条 秦直道起点遗址涉及军事区域内的遗址保护利用 工作，应当确保文物保护与国防建设协调发展。

　　第十五条 秦直道起点遗址保护范围内的耕地，禁止故意深翻土地等可能破坏遗址的活动。

　　第十六条 加强秦直道起点遗址区域水土保持工作，防止水 土流失对遗址的破坏。

　　第十七条 秦直道起点遗址的利用应当以保护为前提，合理 规划参观路线，确保游客和文物安全。

　　第十八条 在秦直道起点遗址保护范围内举办文旅及其他有 组织的群众性活动，活动主办方应当制定活动安全及文物保护预案，明确其在活动期间的各项安全责任和文物保护责任，落实保 护措施，报县文化和旅游局(县文物局)审核同意。

　　第十九条 鼓励社会力量参与秦直道起点遗址保护，向县文 化和旅游局(县文物局)捐献有关秦直道起点遗址文物、提供文 物线索和文物资源、与文物违法犯罪行为斗争等在遗址保护利用 中做出突出贡献的单位和个人，给予适当表扬和奖励。

　　第二十条 鼓励中小学校开展秦直道起点遗址科普教育活动； 鼓励高等院校、科研机构和专家学者开展秦直道起点遗址相关的  科学研究，挖掘秦直道起点遗址的内涵和价值。

　　第二十一条 违反本办法规定的行为，依法按照相关法律法 规和规章追究责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十二条 本办法由淳化县人民政府负责解释。

　　第二十三条 本办法自发布之日起30日后施行，有效期两年。